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目前案件塞車,如有意諮詢或委任者,請務必先提供「完整」資料並「耐心」等候且持續電話及電郵洽詢,事務所會依委任誠意及案件緊急狀態進行安排。

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一、【前言】
二、【「體罰」或「不當管教」之定義】
三、【「體罰」或「不當管教」事件之調查處理程序】
四、【體罰或不當管教事件與校園霸凌事件之差異】
五、【體罰或不當管教學生之法律效果】
六、【如何抗辯】

 

本文正式開始:

一、【前言】

教育部早於96年就將零體罰納入教育政策及相關規定中,但時至今日教師體罰學生或不當管教學生的新聞仍經常浮上版面,基於教育基本法維護學生學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權之目的,教育部訂定了「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」,裡頭清楚定義了體罰與不當管教,看完這些規定加上我曾經手案件老師的血淚教訓,我只能奉勸老師「不要罵學生」、「不要處罰學生」、「更不要體罰學生」,以免被學生申訴不當管教或體罰,而影響到自己的飯碗。

 

二、【「體罰」或「不當管教」之定義】

(一)體罰學生之定義:

依「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第4點第4項規定,體罰係指教師於教育過程中,基於處罰之目的,親自、責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力,或責令學生採取特定身體動作,使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害之行為。所以依照這個規定,老師下面對學生的行為或要求都構成體罰:

1.打耳光、打手心或手臂、捏耳朵或大腿、打臀部或其他身體部位。用手指戳學生頭或肩膀、用手指彈學生額頭、用手刀砍學生脖子。

2.命令學生自打耳光或互打耳光。

3.老師要求學生交互蹲跳、半蹲、罰跪、蛙跳、兔跳、學鴨子走路、提水桶過肩、單腳支撐地面、上下樓梯或其他類似之身體動作(如跑操場、折返跑、倒立、伏立挺身、仰臥起坐等)。

最近處理一件體罰案,老師因為上課要提醒學生不要遲到或者要專心,又不想用太嚴厲責罵,所以用手指戳學生頭或肩膀、用手指彈學生額頭、用手刀砍學生脖子等等動作,竟因此被學校認定成立體罰而停聘一年,不可不慎。

(二)不當管教學生之定義:

依「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第4點第3項規定,不當管教係指教師於教育過程中,為減少學生不當或違規行為,對學生所實施之各種不利處置,而其中屬違法或不當之處置;違法之處罰包括體罰、誹謗、公然侮辱、恐嚇及身心虐待等。由此定義可知,體罰屬於嚴重不當管教之類型,亦即教師體罰學生即屬不當管教學生。此外,因為教育部也訂出了適當正向管教措施的類型,如此一來,使得不符合正向管教措施類型者,可能即有落入不當管教之風險。以下介紹幾種常見不當管教學生之情況:

  1.體罰、誹謗、公然侮辱、恐嚇及身心虐待等。

  2.與學生溝通或說教時,未具同理心。

  3.指正學生行為未說明原因。

  4.管教學生未能循循善誘。

  5.指正學生行為前未能先給予學生正向之肯定。

  6.指正學生同時未能明確告知「不是否定學生這個人」。

  7.要求學生站立反省超過一節課或一天超過兩小時(或不顧學生上廁所等生理需求)。

  8.要求學生坐在特別座(與其他學生保持適當距離)超過兩節課。

  9.違法搜查學生身體及私人物品(如書包、手提包)。

 10.老師處罰學生前未聽取學生意見。

 11.因某位學生上課講話而處罰全班學生罰站。(連坐法

 12.因某位學生上課講話而處罰他新台幣10元(即罰錢)。

 13.大明跟小明上課都有講話,但老師處罰大明罰站十分鐘,卻處罰小明罰站一分鐘。(差別待遇

 14.要求學生罰抄作業過多。

看完以上不當管教學生情況,假設以後學生小明上課跟同學講話而不聽課,老師要管教這位學生小明,他要說:「親愛的小明,老師知道你口才很好,老師也知道你很想要跟同學分享一些想法,但你知道你上課講話,會不會影響到旁邊的同學?如果你是一位很認真想上課的同學,聽到其他同學在講話,你會有什麼感覺?如果你克制上課想講話的慾望好好上課,對你會有什麼好處?如果你上課一直亂講話,對你會有什麼壞處?你上課一直講話影響到其他同學上課,這是不好的行為,但老師並不認為你一無是處。」,請問老師以後還能罵學生嗎,老師要如何管教學生,管教學生要注意這麼多正向管教措施的要求,課還要不要上?學生上課講一句話,老師要講二十句話才符合正向管教!?如果要符合教育部正向管教的要求,以後老師到學校把課上完就好,學生亂講話、亂跑、亂打人,通通交給學務處或輔導處的師長處理,比較不會有事!但這樣真的對學生比較好嗎?

 

三、【「體罰」或「不當管教」事件之調查處理程序】

學校接獲檢舉或知悉教師涉有體罰事件或不當管教事件,應於五日內召開校園事件處理會議(簡稱校事會議)審議。校事會議成員應包括校長、家長會代表一人、行政人員代表一人、學校教師會代表一人、教育學者、法律專家、兒童及少年福利學者專家或社會公正人士一人共五人。

(一)申請調查或檢舉

被行為人可申請調查,至於檢舉則任何人均可,方式以言詞、電郵或書面均可。

(二)適用對象

除專任教師外,亦包括兼任教師、代理教師、代課教師、教官或校安人員、社團指導老師或學校行政人員

(三)調查處理基本原則

教師應配合調查及提供資料、應避免對質、保密原則、撤回檢舉時調查小組得依職權繼續調查。

(四)調查處理程序

應組成調查小組進行調查、調查小組成員應至少包括教師會代表及家長會代表、調查小組組成後三十日內應完成調查,得延長三十日(訓示期間)、調查完成應製作調查報告。

(五)救濟程序

無申復程序之設計,視懲處內容依法提出申訴或訴願。

 

四、【體罰或不當管教事件與校園霸凌事件之差異】

體罰或不當管教事件與校園霸凌事件除定義不同外,尚有以下差異之處:

(一)處理組織不同

體罰或不當管教事件由學校組成校事會議進行審議,校園霸凌事件則由學校組成防制校園霸凌因應小組處理。

(二)調查小組必要成員不同

體罰或不當管教事件之調查小組必須包括教師會代表及家長會代表,校園霸凌事件之調查小組則無此明文。

(三)保密範圍不同

體罰或不當管教事件保密範圍不包括行為教師,但校園霸凌事件保密範圍則包括行為教師。

(四)對質例外有無不同

體罰或不當管教事件禁止當事人對質並無例外,但校園霸凌事件因納入修復式正義之思考,其當事人對質係有例外情形,倘基於教育及輔導上之需要,經徵得雙方當事人及法定代理人同意,且無權力地位不對等情形時,校園霸凌事件得例外進行當事人對質。

(五)救濟程序不同

體罰或不當管教事件當事人不服調查處理結果,並無申復機制可供救濟,但校園霸凌事件則有。

 

五、【體罰或不當管教學生之法律效果】

依據教師法規定,如果教師體罰學生或者不當管教學生造成學生身心侵害,情節嚴重時,最嚴重的結果會使教師遭終身解聘!此外一旦認定教師有不當管教,依法必須啟動輔導機制,訂定正向管教行為改善計畫,定期評估行為教師是否改善。

 

六、【如何抗辯】

說了這麼多,老師們應該很想知道碰到體罰或不當管教事件,該如何抗辯吧,以下提供一些經驗談:

(一)主張非故意因為體罰或不當管教限於故意行為,所以只要能夠證明不是故意,或僅有過失,那就有機會認定不是體罰或不當管教。

(二)主張有正當理由因體罰屬絕對禁止,因此無法主張正當理由。但因教師有輔導管教學生之權利與義務,所以如果教師相關言行與輔導管教學生有正當關聯,即可阻卻不當管教。

(三)主張犯後態度良好:如果老師體罰或不當管教後有向學生道歉並改正管教措施,應可視情節減輕處分。

(四)主張違反比例原則:如果老師體罰或不當管教僅止於罰站,然最後處分卻嚴重到解聘一年,可視情況主張違反比例原則。

校園不當管教事件調查小組會議開會通知單

不當管教事件調查通知書.jpg

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許文華律師

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一、【前言】
二、【校園霸凌之定義】
三、【校園霸凌之調查處理程序】
四、【校園霸凌事件與校園性平事件之差異】
五、【校園霸凌之法律效果】
六、【如何抗辯】

 

本文正式開始:

一、【前言】

近來因為高雄鳳山某高職少女遭四男五女潑飲料及打臉部之校園霸凌事件,使得校園霸凌再度成為新聞及社會大眾關注焦點,然而自從去年109721日教育部修正通過校園霸凌防制準則,將教職員工等對象納入規範,意即校園霸凌之加害者,已經不限於學生對學生為之,包括校長、老師、職員、工友均不得對任何學生有任何霸凌行為,因為霸凌行為定義非常廣泛,所以最近也開始接獲教師甚至學校職員委託處理校園霸凌事件,特針對此一專題介紹並提醒在校教師及相關職員,直接先講結論,以後在學校,「不、要、罵、學生,離他們遠一點!」

 

二、【校園霸凌之定義】

依據「校園霸凌防制準則」第3條第1項第4款及第5款規定:「四、霸凌:指個人或集體持續言語、文字、圖畫、符號、肢體動作、電子通訊、網際網路或其他方式,直接或間接對他人故意為貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄等行為,使他人處於具有敵意或不友善環境,產生精神上、生理上或財產上之損害,或影響正常學習活動之進行。五、校園霸凌:指相同或不同學校校長及教師、職員、工友、學生(以下簡稱教職員工生)對學生,於校園內、外所發生之霸凌行為。 」,可以知道所謂校園霸凌需具備以下條件:

(一)行為主體:

校長及教師、職員、工友、學生,而且不需同校,他校的教職員工生也可能對不同學校的學生造成霸凌。

(二)行為客體:

學生,被霸凌的對象只限於學生,所以老師霸凌老師學生霸凌老師,校園霸凌防治準則管不著,要看看是否符合其他法規來處理。

(三)行為地點:

不限於校園內,也就是校園外的任何場所包括公共場所或私人場所均包括,說白一點,在月球上也可能發生校園霸凌。

(四)行為態樣:

言行均包括,所以罵幹等三字經或者比中指都可能構成霸凌,另為因應網路霸凌盛行,此次修正也納入「電子通訊、網際網路」的文字。行為態樣要特別指出需有「持續性」,所以突發一次性的言行,不會構成校園霸凌,這也是實務上經常用來認定不構成校園霸凌的理由。

(五)行為影響:

要有對學生造成「貶抑」、「排擠」、「欺負」、「騷擾」或「戲弄」,使學生處於「不友善環境」,產生「精神上」損害,貶抑就是你說學生不好,排擠就是差別待遇,欺負應該不用解釋吧,很少在法規看到這麼白話的詞語,騷擾就是別人不要你還一直做,戲弄就是你不能鬧學生,所以可能連開玩笑都不行,許律師處理很多性平事件發現性騷擾還要有性意味這個看似客觀的要件,即便如此,校園性平事件都很容易構成性騷擾,那你覺得校園霸凌容易成立嗎,講這麼多,說穿了,就是你不管對學生做什麼或說什麼,只要他覺得不舒服,可能就會構成霸凌,所以我才會一開始在前言先趕快先講結論不、要、罵、學、生,離、他、們、遠、一、點!」,解析完校園霸凌的定義,我可能必須建議老師,連對學生「開玩笑都不要!

 

三、【校園霸凌之調查處理程序】

各位如果有比較校園霸凌防制準則及「校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治準則」,就會發現,校園霸凌事件處理,大部分都是移植校園性平事件之處理程序,所以本文有關性平事件之調查處理程序,大部分均有參考價值(如於調查訪談前越早委任律師處理越好),舉其要者,說明如下:

(一)申請調查或檢舉:

被霸凌人或其法定代理人得向行為人於「行為發生時所屬學校」申請調查,另因校園霸凌事件屬公益事件,所以任何人均得依規定向學校提出檢舉。

(二)申請調查或檢舉方式:

言詞或電郵均可。

(三)調查處理基本原則:

學校權責人員有二十四小時通報義務。減少雙方互動機會。雙方當事人充分陳述意見之機會。原則上避免對質。保密原則。申請人撤回申請調查時,仍得繼續調查處理。調查程序不因司法程序或行為人喪失原身份而中止。行為人及相關人應配合調查等。

(四)調查處理程序:

調查期限最長四個月(訓示期間)。處理程序最長兩個月(訓示期間)。學校告知處理結果時應一併提供調查報告。

(五)救濟程序:

可提出申復,以一次為限,學校受理申復後應於三十日內做成決定。「防制校園霸凌因應小組」成員不得擔任申復審議小組成員。申復有理由,學校應重為決定。

校園霸凌事件調查小組會議開會通知單

校園霸凌事件開會通知單-_已標記密文.jpg

 

四、【校園霸凌事件與校園性平事件之差異】

校園霸凌事件除事件定義如前所述與校園性平事件(即性侵害、性騷擾或性霸凌)不同外,尚有以下差異之處:

(一)有無故意不同:

校園霸凌事件限於行為人故意時始成立,但過失則不算。

(二)組織不同:

校園霸凌事件由學校組成防制校園霸凌因應小組調查處理,但校園性平事件由學校組成性別平等教育委員會調查處理。如校園霸凌事件屬高中階段,防制校園霸凌因應小組成員更應有學生代表。

(三)申請調查或檢舉時須提供之個資範圍不同:

為提高被霸凌人申請與檢舉人之檢舉意願,並降低渠等填具過多資料所產生的心理壓力,被霸凌人填寫申請調查書或檢舉人填寫檢舉書時,無須提供身份證字號及住居所地址,亦無須提供服務或就學之單位及職稱,只需提供姓名、電話等個資即可。

(四)調查過程注意事項不同:

校園霸凌事件行為人無須親自出席調查小組會議接受調查之限制。校園霸凌事件無當事人不得私下聯繫之限制。校園霸凌事件無事件管轄學校所屬人員不得對案情進行瞭解或調查之限制。校園霸凌事件無不得私下調查之限制。

(五)申復有理由之效果不同:

校園霸凌事件倘經當事人申復有理由,學校僅得重為決定不得重新調查。但校園性平事件於一定條件下可於申復有理由時要求學校性平會重新調查。

 

五、【校園霸凌之法律效果】

依據教師法規定,如果教師霸凌學生,並造成學生身心侵害,此種校園霸凌,最嚴重會終身解聘!此外一旦認定成立校園霸凌,依法必須啟動輔導機制,訂定輔導計畫,於計畫中明列懲處建議、輔導內容、分工、期程,並應建立輔導記錄,定期評估行為是否改善。

 

六、【如何抗辯】

說了這麼多,老師們應該很想知道碰到校園霸凌事件,該如何抗辯吧,以下提供一些經驗談:

(一)主張「非故意」:

因為校園霸凌限於故意行為,所以只要能夠證明不是故意,或僅有過失,那就有機會認定不是霸凌。

(二)主張「單一言行」:

如前所述,霸凌行為限於持續性言行,故如果只有單一一次言行,則不構成校園霸凌。

(三)主張「有正當理由」:

因教師有輔導管教學生之權利與義務,所以如果教師相關言行與輔導管教學生有正當關聯,即可阻卻霸凌。但這裡要注意是否有體罰或不當管教學生的問題。

 

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許文華律師

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老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】 本文大綱快速連結:

一、【前言性騷擾意識測試】

二、【校園性騷擾之定義與適用對象】

     (5)補習班老師:

三、【學校性平事件之檢舉】

四、【學校性平事件之重要問題釐清】

五、【校園性騷擾事件之管轄、受理與調查】

     (三)校園性騷擾事件之調查程序:

     3.小心調查小組委員誘導詢問及不正詢問:

        5.閱覽卷宗

六、【學校性騷擾事件之懲處】

七、【校園性騷擾事件之申復、申訴、訴願及行政訴訟等救濟程序】

八、【學校性平事件申復書之範例】

九、【刑事性騷擾或其他相關刑責】

     (三)常見校園性侵害犯罪辯護經驗:

     (四)教師性侵害案件需小心檢察官搜索扣押!

十、【一般性騷擾及職場性騷擾】

十一、【委任律師處理】(律師可代理出席調查小組會議)

        (二)委任律師處理之時機?越早越好!(例如調查訪談前!)  

          2.需要委任律師處理原因

             (2)一個專業律師最有價值的是他的「經驗」與願意花時間「思考」

                甲、舉例關於「性平事件常用答辯或主張」

             (4)「沒有不可能、只有不敢想」

          6.諮詢及委任須知

十二、【結論】

十三、【當事人肯定及成功案例】

 

老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】 本文正式開始:

一、【前言及性騷擾意識測試】

(一)前言:

這篇文章「老師不看會後悔」,為什麼?近年來由於國人性平意識高漲,以及我國相關性平規定中對有關性騷擾的定義極為寬廣,導致校園性騷擾事件頻傳,幾乎到了每星期就發生一件校園性騷擾新聞的地步,新聞動輒將涉案教師冠上「狼師」稱號,特別是房思琪事件後,狼師稱號被普遍使用在校園性平事件中,使行為教師承受非常大的社會壓力實際上,根據許律師經常處理學校性平事件(包含性侵害、性騷擾或性霸凌)的經驗,幾乎可算是每天至少發生一件校園性騷擾事件。鑑於一旦發生學校性平事件,一般學校教師或師長碰到時都不清楚該怎麼辦(在此情況下,教師權益容易受損), 許律師以下將完整介紹所有學校性平事件的重要議題與學校性別平等教育委員會(下稱「性平會」)處理性平事件之程序,更重要的是將提供個人辦案經驗分享(包括申復書範例),務必讓教師知道被申請調查校園性平事件時應該如何因應。

老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】如果你剛被學校校長或學務主任告知涉及校園性平事件(性騷擾或性侵害),即將接受調查,非常急於知道「如何因應調查」,可先直接跳看文章以下部分:

老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】小心調查小組委員誘導詢問及不正詢問:

老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】舉例關於「性平事件常用答辯或主張」

老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】如果你現在非常急於「委任律師處理」,可先直接跳看文章以下部分:

老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】諮詢及委任須知

(二)性騷擾意識測試:

首先,為了讓大家深刻體會校園性騷擾定義之寬廣,測試一下各位的「性騷擾意識」是否及格,請問下面學校教師之十種「言詞」或「舉動」,是否構成性騷擾?

(1)大學教授對大學生說:「老師好想你」。

(2)老師盯著女學生的腿看並說:「你的腿很長很好看

(3)男老師摸女學生的頭說:「繼續加油」。

(4)國中老師對女學生說:「裙子穿這麼短,超辣!

(5)大學教師對女大生說:「放學後要跟誰約會?

(6)大學教師對穿短裙的女大生作出擦口水的動作。

(7)男(女)教師一直追問男(女)學生說:「你有沒有女(男)朋友?

(8)男老師對女學生說:「你有男朋友了,真可惜

(9)男(女)教師對男(女)學生說:「你很娘娘腔(男人婆)耶」

(10)國中老師對男(女)學生說:「那是你們男生(女生)該做的事

(11)男老師在課堂上對女學生說:「你長的像林志玲很漂亮,功課又好」

(12)男國中老師在課堂上對女學生說:「你口紅擦的很紅很性感

(13)男老師捏綽號為小蘋果的女學生臉說:「好想吃蘋果

(14)男老師將手放在女學生的肩膀上說話。

請問您的答案是有幾種情況構成校園性騷擾?

 

老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】答案揭曉:全部都構成性騷擾!

許律師經常到學校演講,發現來聽講的師長,能夠全部答對的,實在不多,對於「全部都構成性騷擾」這個答案你是否驚訝到下巴都掉了?

但事實就是如此!現在在學校,女學生對老師而言,就是如此可怕的存在,請各位老師千萬要對女學生「敬而遠之」,不然可是會後悔莫及的。廢話不多說,接下來就開始介紹如何因應校園性平事件。

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學生不看會後悔【學生校園性騷擾及性侵害事件】 本文大綱快速連結:

閱讀前小提醒:如果您是「老師」,碰到被指控校園性騷擾或性侵害事件,請直接點選參考另一篇文章:老師不看會後悔【教師校園性騷擾及性侵害事件】

一、【前言性騷擾意識測試】:

、【校園性騷擾之定義與適用對象】:

三、【學校性平事件之檢舉】:

四、【學校性平事件之重要問題釐清】:

五、【校園性騷擾事件之管轄、受理與調查】:

   (三)校園性騷擾事件之調查程序:

        4.千萬小心調查小組委員誘導詢問及不正詢問

        6.閱覽卷宗

六、【學校性騷擾事件之懲處】:不論性騷擾情節輕重,均影響學生名譽或使學生被標籤化!

七、【校園性騷擾事件之申復、申訴及訴願等救濟程序】:

八、【學校性平事件申復書之範例】:

九、【刑事性騷擾或其他相關刑責】:

十、【委任律師處理】律師可代理出席調查小組會議

      (二)委任律師處理之時機?:越早越好!(最好還沒接受訪談調查前!)

        2.需委任律師處理原因:

        (2)一個專業律師最有價值的是他的「經驗」與願意花時間「思考」:

           甲、舉例關於「性平事件常用答辯或主張」:

        (4)「沒有不可能、只有不敢想」:

   (五)成功案例參考:

  (六)諮詢及委任須知:

十一、【結論】

十二、【當事人肯定】

 

一、【前言及性騷擾意識測試】

(一)前言:

近年來由於國人性平意識高漲,以及我國相關性平規定中對有關性騷擾的定義極為寬廣,導致校園性騷擾事件頻傳,幾乎到了每星期就發生一件校園性騷擾新聞的地步,實際上,根據許律師經常處理學校性平事件(包含性侵害、性騷擾或性霸凌)的經驗,應該是每天至少發生一件校園性騷擾事件,只是有些學生隱忍下來,或者只是受害學生不知道老師或同學的行為已經構成性騷擾了,近來許律師實務經驗也發現有很多學生也因為對於性騷擾知識不足或正處於性別的探索期(如國中生、國小學生),而成為加害人,根據教育部統計,目前學生作為校園性騷擾事件的行為人情況,是比教師要嚴重的多。鑑於一旦發生學校性平事件,一般學生或家長碰到時都不清楚該怎麼辦,而且經常很容易造成年輕學子被學校或同學標籤化,甚至因為學校保密做的不好而造成學生額外傷害或是二度傷害,許律師以下將完整介紹所有學校性平事件的重要議題與學校性別平等教育委員會(下稱「性平會」)處理性平事件之程序,更重要的是將提供個人辦案經驗分享(包括申復書範例),務必讓讀者成為學校性平事件校園性騷擾事件(為討論方便,以下提及校園性騷擾事件,即指稱校園性平事件,故均包括性侵害或性霸凌之情形,本文主要是針對學生為加害人之情形撰寫)之專家。

(二)性騷擾意識測試:

首先,為了讓大家深刻體會校園性騷擾定義之寬廣,測試一下各位的「性騷擾意識」是否及格,請問下面學校學生之十種「言詞」或「舉動」,是否構成性騷擾

(1)男大學生對女大學生說:「莉莉跟小鄭交往,猜一句成語。答案是古道熱腸」等黃色笑話

(2)男國小生對女小學生掀裙子或摸胸部、屁股等其他身體隱私處(如腋下、跨下、大腿內側等)之觸摸。

(3)男高中生對女高中生說:「那是你們女生該做的事...」或者女高中生對男學生說:「那是你們男生該做的事...

(4)男(女)國中生一直追問女(男)同學說:「你可不可以當我女(男)朋友?

(5)男國小生去女生廁所偷看同學上廁所。男學生對女學生比中指。

(6)男國中生與國中生用line傳訊息聊天時說:「你今天穿著好辣」、「好想跟妳蛇吻喔」或「好想抱著妳睡覺」

(7)男國中生與國中生用line視訊聊天時,男國中生突然赤裸上半身或者只穿內褲。

(8)高中生對男同學說:「你真的很娘娘腔耶」或者高中生對女同學說:「你真的很男人婆耶」

(9)男國中生在樓梯偷看女同學裙底風光。或者國中生傳送清涼照片給同學。

(10)男大學生與大學生聊天時未經對方同意摸對方的臉。

請問以上十種情況是有幾種情況構成校園性騷擾許律師經常到學校演講,發現來聽講的學生,能夠全部答對的,實在不多, 答案是「全部都構成性騷擾!」,你是否驚訝到下巴都掉了,你沒看錯,就是如此,現在在學校,女學生對男學生而言,就是如此可怕的存在,請各位男同學千萬要對女學生「敬而遠之」,為何如此,請你耐心看完這篇文章,你就會知道。

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一、【前言】

二、【學術倫理瑕疵態樣】

三、【學術倫理案件之立案】

四、【學術倫理案件之調查】

五、【學術倫理案件之審議】

六、【學術倫理案件之懲處】

七、【學術倫理案件之迴避】

八、【學術倫理案件重要問題探討】

九、【學生學術倫理事件】

十、【學術倫理案件成功經驗分享】

 

一、【前言】

今年初台大學術倫理事件沸沸騰騰,最後以校長楊泮池不再續任台大校長,及教育部對台大祭出扣減106學年度5400萬補助款裁罰而落幕,後來台大校長管中閔再度因為學術倫理問題(原因其中之一)而無法擔任台大校長,學術圈盛傳,現在要中傷一位學術工作者或大學教授,最狠毒的方式就是檢舉其有學術倫理瑕疵

台大校門口.jpeg

 

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本文大綱快速連結:

一、前言

二、申訴的期限與對象

三、教師升等案教師申訴書之範例

四、申評會評議決定效力

五、申評會評議決定期間

六、申評會之評議方法與決議

七、教師申訴程序與其他救濟程序之競合

八、申訴之事實及理由

九、教師升等事件中常見之程序瑕疵

十、教師升等事件中常見之實體瑕疵

十一、大法官會議第462號解釋文--「教師升等」案件之帝王條款

十二、申請閱覽卷宗

十三、限期升等條款

十四、專科以上學校教師資格審定辦法

 

一、前言

就像法律人基本目標就是希望考上律師、司法官一樣,進入大學任教,從助理教授開始聘任,也是希望能夠逐漸升等到正教授,這才算是給自己學術生涯有一個基本交代。就像司法考試一樣,有些法律人運氣不好動輒花個五年、十年才能考上律師或司法官,教師升等也是一樣,花個五年以上升等是家常便飯,更何況很多大專院校規定至少要三年才能升等副教授(如政治大學、成功大學等),擔任副教授後至少要三年才能升等正教授(台大電機學院、管理學院等則規定至少四年),也就是說你在政大商學院當助理教授,最快也要六年才有可能升到正教授,如果你在台大管理學院新聘為助理教授,你最快也要八年才能升到正教授,這是一條漫長而又不得不走的路(因為現在大部分學校都有限期升等條款,如果六年或八年不等期限屆至尚未升等,則依規定會被不續聘),就我承辦案件經驗,要能順利在六年(如政大)或八年(如台大)內從助理教授升等到正教授,幾乎是鳳毛麟角,而且過程中運氣不好還會遭遇到很多困難,什麼!申請教師升等需要靠運氣?你沒聽錯,我的經驗告訴我,教師升等的確需要靠些運氣,你需要什麼運氣?

運氣1:審查你教師升等的學校三級教評會中,沒有人對你不爽,不然你會遭遇到很多莫名其妙的困難。(所以教師升等案件審查,很注重「人和」)

運氣2:學校教師升等規定沒有在你申請升等前修改為更嚴格。(沒錯,有些案例就是這麼倒楣,但其實應該有「實體從舊原則」或「信賴保護原則」之適用)

運氣3:你的教師升等著作送外審審查時,沒有碰到「殺手級」外審委員。(這也是常見被「暗殺」或「得內傷」的案例)

台大校門口.jpeg

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一、諮詢須知:

(一)「攜帶」完整資料:包括調查報告、訪談紀錄、開會通知、會議紀錄、函文(以上為性平事件)、Line對話紀錄、處分書、開庭通知、法院公文、契約、債權證明文件、照片、錄音、錄影等。(註:本所諮詢或委任均不提供收據或發票

(二)「告知」完整資訊:就像去看醫生一樣,你不把完整的症狀告訴醫師,請問醫生要怎麼對症下藥?(另請放心,就算只有諮詢,律師本人仍會盡保密義務),以下以校園性平事件為例,請您打算來電(或者電郵)諮詢時,請依序告知下列完整資訊:

甲、來電或電郵告知「校園性平事件重點資訊」:

(1)姓名(全名)、電話(手機、市話及辦公室電話)、電子郵件(學校電郵及私人電郵)、LINE帳號
(2)任職學校(全名而非簡稱)、職稱(專任OR代理、科任OR導師、有無兼任行政職務、是否曾處理性平業務)、教授課程、到校年資、教育年資(累計教育生涯之年資)、學經歷、學校性平承辦人員及人事主任(姓名、職稱、聯絡電話、電郵)、三位調查小組委員姓名。
(3)被行為人(即學生)姓名(全名)、班級、與被行為人關係、平常與被行為人互動(互動方式:除口頭外有無肢體接觸?有無通訊軟體或社群軟體之互動?;互動內容:有無任何超越師生分際之虞者)
(4)目前所得知之申訴內容?(越詳細越好)如何及何時得知?目前職務狀態?(正常上課OR請假OR停聘)親友得知情況?(哪位親友得知?得知程度?得知後反應?得知親友對調查之意見為何?)
(5)有關性平事件之資料?(請提供與本案所有學校公文,如立案通知、訪談調查通知、停聘案開會通知、訪談記錄、調查報告、懲處結果通知等,請將資料依照順序分別轉成PDF檔提供 → 將案件之相關資料轉成PDF檔之操作步驟及示意圖
(6)目前階段:調查階段(訪談前、第一次訪談、第二次訪談、調查結束等待調查報告)、懲處審議階段(教評會或考核會)、申復階段、申訴階段、再申訴、訴願階段或行政訴訟階段等
(7)特殊事項說明:被行為人已提刑事告訴。
 

乙、來電或電郵告知「校園性平事件重點資訊範例以下資訊提供越完整(本所將予以保密),表示越有誠意諮詢或委任,本所將越快安排諮詢

(1)姓名:喜洋洋;電話:0922-222-222(手機)、02-2700-1666(市話)、02-2700-2666#269(辦公室);電子郵件:hwhlawyer@ntu.edu.tw(學校)、hwhlawyer@fountainlawfirm.com(私人);LINE帳號:ABC
(2)任職學校:台北市立文華國中;職稱:專任數學老師、兼任總務主任、曾於擔任輔導主任時處理過性平業務;教授課程:數學兼任體育老師;到校年資:五年;教育年資:十年(文華國中前曾於大華國中擔任五年專任數學老師、並曾於大華國中兼任學務主任);學經歷(師大數學系、台大數學研究所畢業、曾於大華科技公司擔任工程師三年);學校性平承辦人員(懶洋洋、學務主任、02-1234-1234、abc@gmail.com);人事主任(懶大洋、02-1234-1235、abc1@gmail.com);三位調查小組委員姓名(懶一羊、懶二羊、懶三羊)。
(3)被行為人姓名:美洋洋;班級:國中二年仁班;與被行為人關係:本人國一曾教美洋洋數學、目前國二教美洋洋體育;平常與被行為人互動:偶爾開玩笑時會打美洋洋的頭跟肩膀、本人曾送美洋洋自己汰換不用的手機、放學後雙方有使用line傳送訊息(請提供重要對話截圖,如果很多張截圖,請先歸納整理並命名)、打電話及視訊,內容有互表愛意之對話。本人與美洋洋實際上並有親嘴與摸胸之行為。
(4)目前得知性騷擾申訴之內容:美洋洋媽媽發現美洋洋手機中與本人互表愛意之對話;如何及何時得知:上星期四(即6月6日)校長王大明及輔導主任王小明(性平事件承辦人)在校長室內告知我;目前職務狀態:自本週一(即6月10)開始請假在家。親友得知情況:目前已告知配偶(父母及同事都不知情)、僅告知配偶學校有性平事件要調查(未告知詳情)、配偶相信我願意支持我進行調查(且已看過許律師文章,希望委任律師處理)。
(5)有關性平事件之資料:請提供與本案所有學校公文,如立案通知、訪談調查通知、停聘案開會通知、訪談記錄或訪談逐字搞(如尚未取得,請憑記憶趕緊記錄,越詳細越好,最好連同調查委員的表情或語調都記錄下來)、調查報告(請註明何時收到)、懲處結果通知(請註明何時收到)、申復審議決定書(請註明何時收到)、申訴評議決定書(請註明何時收到)、再申訴評議決定書(請註明何時收到)、訴願決定書(請註明何時收到)、行政訴訟一審判決書(請註明何時收到)等(請將以上資料依照順序分別轉成PDF檔提供
(6)目前階段:已完成第一次訪談等待調查報告出爐(請註明何時訪談,此階段建議盡快與許律師安排諮詢,否則隨時調查報告出爐,就只能進行後續陳述意見或救濟了)、或調查報告已收到(請註明何時收到)、或懲處結果已收到(請註明何時收到)、或申復結果已收到(請註明何時收到)、或申訴結果已收到(請註明何時收到)、或訴願結果已收到(請註明何時收到)、或行政訴訟一審結果已收到(請註明何時收到)。
(7)特殊事項說明:已於昨日收到方登分局偵查佐炭次郎(電話:02-1234-1236)來電要求明日前往分局製作筆錄。
 
上述教師性平事件重點資訊如果不願意提供或提供不完整或未明確表達委任意願,都是會被拒絕諮詢的喔(最近兩週已經因此拒絕超過十位來電者)
 
1.雖有提供資料,但資料提供不完整,無法提供諮詢

提供資訊不完整.PNG

2.資料提供不完整(且未明確表達委任意願),無法提供諮詢

未提供基本資料且未明確表達委任意願.PNG
 

丙、需具備諮詢及委任誠意:因目前常年處於案件塞車狀態,故當事人如欲委任(或諮詢)需表達充分誠意與積極度,除了尊重與信任專業外,尚有以下重點提醒:

至於如何具備及表達委任誠意,我來舉個例子,最近因為台灣metoo運動甚囂塵上,所以許律師案件爆棚導致眾多當事人排隊等候委任,有一位心急如焚的家長為了孩子的性平事件,在不到十天內寄了多達25封電郵表達委任誠意,我將這位家長比較重要的電郵提供如下,我最後因為感受到他的委任誠意與對專業的尊重,因此接受委任

短短十天寄了多達25封電郵表達委任誠意(即便我多次回信表示婉拒)

不到十天寄了25封電郵希望委任.png

表達委任誠意電郵一:

電郵內容如下:

許律師您好,
 
打擾您了,我知道許律師平常都很忙甚麼南北奔波,但一日沒有爭取您同意委任便一日難安。
 
雖然常寫email給您常常是自說自話,但未嘗不是整理自己的更加堅定尋求您同意委任的決心。
 
在您文章中鉅細無遺的列舉答辯及主張,或者是常見抗辯,在在證明您的專業您的投入以及用心,這樣的態度及能力說服了我也震憾了我,因此在諮詢的當下便迫不及待想要當場請託接受我們的委任。
 
所以一旦您接受了我們的委任,我們願意配合您專業的指導及安排,無論結果如何我們都會接受,因為我們已經找到最好最專業的律師了,成功是必然的,若是失敗只能歸咎自己表現及天時地利人和了,坦然面對就是。
 
另外一點也請您見諒,在寫信爭取您委任的過程中不免會有擔憂焦慮及徬徨,即使已拜讀過您委任須知可能也會在不小心犯錯,真心請您見諒!
 
事情必須要一開始就做到對,做對的事就是選擇最專業最負責最有信譽的律師了,好的開始是成功的一半!
再次拜託您接受我們的委任,非常感謝您!
謝謝🙏
 

這樣的態度說服了我也震憾了我.png

表達委任誠意電郵二:

電郵內容如下:

許律師早安,
 
這幾天得知您忙得沒進事務所,對於您勤於工作的專注更加佩服!
 
對於孩子的案子還請您施以援手,若沒有您的幫忙我們不知道後續如何處理。
 
以前人常說:先生緣主人福。是的,某種程度上來看好的律師如同醫術精湛的醫生,面對在病入膏肓的病人施展神乎其技的醫術救拯救其於水火,這有賴於病人對醫師高度的信任與種種的配合,在醫生高明的醫術施展下才能畢其功。
 
我們仍然在排隊候診等待治療,我常常上醫院陪診,診間的叫號有順號、過號、敬老號及檢驗回診,好的醫生更是大排長龍,往往只是在看上午診但聽說這些病人得到晚上才消化的完,但令人敬佩的是明明已經是精疲力盡的醫生在看到病人時仍然一付笑容詢問病人狀況絲毫沒有因此鬆懈對病人診治。
 
我認為您也是這樣的人,高明且專注服務於每位尋求幫助的委託人。只是排隊的病人要耐得住叫號前的等待,這也有幾分運氣,病人得要在進診間前不致病發,這也怪不得醫生,因為每個排隊的都是病人。
 
許律師,麻煩您了,請協助我們處理我們的案子!
 
謝謝🙏

好的醫生更是大排長龍、高明且專注服務於每位尋求幫助的委託人.png

倘不具備以下諮詢及委任誠意是有很大可能性會被許律師拒於門外,以110年3月至4月兩個月期間,許律師已經因為以下未具備諮詢及委任誠意等原因而拒絕二十位來電者之諮詢或委任請求(照片中便利貼紙乃法務接聽諮詢來電後,貼在許律師電腦上作為提醒之用)

110年3-4月未接受諮詢或委任之案件.jpg

1.越快表示委任意願者表示越有誠意,而表示委任意願係指電郵告知委任意願並提供身份證正反面掃描檔。

(1)尚未諮詢即電郵身份證表示要委任者:

最近(110年4月30日)又有一位老師,僅僅看過本篇文章即表示欲委任,並除了提供身份證正反面外,尚且提供健保卡正反面,一併電郵給許律師,連諮詢都還沒諮詢,遇到如此有誠意且尊重專業的老師,許律師自然跳過好幾位排隊諮詢及委任的老師,先安排這位老師諮詢並馬上進行委任,如果說這位老師沒有尊重專業,那什麼才叫尊重專業呢?

尚未諮詢即提供身份證與健保卡表示欲委任.jpg

最近(110年4月16日)有一位老師,僅僅看過本篇文章即表示欲委任,並依據諮詢及委任須知,直接把身份證正反面電郵給許律師,連諮詢都還沒諮詢,遇到如此有誠意且尊重專業的老師,,許律師自然跳過好幾位排隊諮詢及委任的老師,先安排這位老師諮詢並馬上進行委任,如果說這位老師沒有尊重專業,那什麼才叫尊重專業呢?

尚未諮詢即提供身份證表示欲委任.png

(2)一開始來電即表示要委任(而非只是單純要諮詢):

因為性平事件之處理乃高度法律專業活動,不可能僅透過單純諮詢活動即可完成,因此倘學校老師來電僅表示欲諮詢相關問題,此時許律師助理會直言告知,許律師這篇網路文章已經寫得很詳細了,其實不用額外花時間跟費用來諮詢。其實這個部分也跟後面所寫的尊重專業有關,因為性平事件處理不僅倚靠法律專業,更是需要累積大量實務經驗(否則為何會有多位律師同道轉介案件給許律師),所以意圖透過單純諮詢來處理案件,是嚴重輕忽性平事件處理的複雜性。

僅欲諮詢者無須耗費時間及金錢(隱去).jpg

(3)某位陳老師因為太晚告知要委任本人(隔了一天)處理性平事件之申復,導致認為無委任誠意,因此婉拒委任:

Fountain law firm 郵件 - 懇請許律師協助申復_已標記密文.jpg

​​2.積極來電或電郵表示委任或諮詢意願者:

(1)別以為有電郵身份證表示有委任意願,就一定會獲得諮詢機會,最近就有一位老師雖電郵身份證表示委任意願,但因並未積極來電洽詢,亦因此錯過諮詢機會,請見電郵中許律師表示:「因為您都沒有再電郵或打電話洽詢,以為您已經沒有需求了...」

1101224老師電郵截圖.png

(2)如前所述,因目前案件大塞車,故僅針對尊重專業及有委任意願者進行委任程序,以下這位老師已經來電跟電郵表示委任至少七次以上,目前許律師尚未接受委任,請問其他打算委任的老師,你們有比這位老師有誠意跟積極嗎?(以目前案件塞車情況,除非緊急案件,否則平均需三次以上來電或三次以上電郵才有機會委任)

Fountain law firm 郵件 - 許律師您好,關於性平事件,希望能委託您協助處理。在此提出委託請求。.jpg

3.不遠千里來諮詢者:

代表越有誠意,有部分來電欲諮詢者會問「許律師我人在台中,較不方便,可否與您以視訊方式諮詢?」,一般我會認為您沒有諮詢跟委任的誠意,因為許律師已經有多位遠從屏東、高雄或台東委任之當事人,他們都願意不辭辛勞來臺北當面諮詢與洽談,請問這樣是否顯示您的誠意不足,或者您對您的案件不夠重視。

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在看文章前,如果您正為校園性平事件所苦,可直接參考以下兩篇文章:1.【教師校園性騷擾及性侵害事件】2.學生不看會後悔:【學生校園性騷擾及性侵害事件】

曾有一位大學教授因為校園性平案件(性侵害)來找我,一問之下才知道,他是一位我不認識的律師同道介紹的,那位大學教授說,這位律師同道與其面談聽了他的情況後,就推薦這位大學教授說:「你的性平案件有點棘手,但你可以去找找許文華律師...」,另外亦有一次,曾有位私立大學教授因為學術倫理案件來找我,一問之下才知道,他是一位我不認識的國立大學教授介紹的。這兩個情況讓我心裡隱約響起一個聲音與追求,那就是「立志成為台灣校園權益領域最優質的律師」,以下就是我對這個目標的追求與努力的展現:

 

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曾有個家長因為校園性平事件(性騷擾)帶小孩(國中生)來事務所諮詢,因為家長跟學生都認為去掀女同學裙子的行為不該成立性騷擾,許律師當即表示,這種案件因為當事人的期待超出許律師能力範圍,以及學生與家長的認知有待商榷,因此許律師明確表示無法協助處理。亦曾有個大學教授來事務所諮詢有關升等問題,聽完他說明原委並檢視其提供之資料後,我跟這位義憤填膺亟欲提出申復的教授說,申復成功的機會不大,等將來進行申訴或到教育部進行再申訴,比較有成功的機會,因而拒絕接受這位教授委任進行申復。事後想想自己自行開業以來,真是有過不少次拒絕當事人委任之情形,有哪情況會被許律師拒絕受委任呢有興趣的話,請往下看:

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先破題,因為最新的最高行政法院判決及教育部訴願決定,均否定教師違反限期升等條款即可將之不續聘,故限期升等條款已經面臨來自法院與教育部的嚴格挑戰。本篇文章主要是要教導你碰到限期升等條款的不續聘程序,該怎麼辦?本人將以實務經驗告訴你處理步驟以及陳述意見的重點(參考最新最高行政法院見解及教育部訴願決定見解)....

近年來因為少子化及爭取邁向頂尖大學(接下來將換成高教深耕計畫)等因素,各大學紛紛祭出「限期升等條款」,也就是助理教授在一定年限未升等為副教授(6年條款8年條款),或者副教授在一定年限未升等為教授(8年條款10年條款),則進行不續聘,造成很多大學教授因升等及不續聘壓力而罹癌或罹患憂鬱症,造成很大國家優質人力資源的浪費,這些高教優質的人力資源,因國內限期升等條款大限在這一兩年紛紛屆至,勢必遭逢一波波教師不續聘潮,近期新聞也傳出野草莓學運主將台大社會系助理教授李明聰因違反「限期升等條款」,而遭台大不續聘,如同先前台大教授李國譚連續六年獲教學優良獎同樣難逃被台大不續聘之命運,但這兩位教學優良老師在限期升等條款下面臨被台大不續聘命運,有沒有人從學生的角度來思考限期升等的意義?難道在學大學生會在乎課堂上老師研究論文發表在SCI或SSCI期刊有幾篇嗎?顯見目前高等教育並非以學生利益為出發點,所幸,限期升等浪潮,目前也得到一些反思,舉例而言,東吳大學於104年底校務會議通過刪除該校教師評審辦法第15條之1「限期升等條款」,正式宣告東吳大學教師無須受到限期升等條款的壓力,真正達到學術自由,目前已知有廢除限期升等條款的大學有中州科技大學、弘光科技大學、台南大學,國立大學中除了台南大學開了第一槍,今年六月中正大學校務會議因多位教師連署亦提案討論是否廢除中正大學限期升等條款,然該案因出席人數不足而無法審議,算是功敗垂成,看來廢除限期升等條款應該有機會慢慢形成一股力量。

 

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